朱培元
去年11月，我市教育局召开大会，贯彻省教育工委、省教育厅2019年一号文件精神，全面启动普教系统关工委优质化建设。通过这个时期的学习，深深体会到，做好这项工作，除了要提高站位，深刻认识关工委优质化建设的重要意义，增强政治责任感、使命感和迫切感以外，还要准确定位，正确对待优质化建设与关工委其他各项工作的关系。
关工委优质化建设.是这些年关工委工作常态化建设的深化、发展和提高，是常态化建设发展的新阶段、新要求、新高度。从横向看，优质化建设与关工委其他工作不是并列关系，不是除了往年的工作以外，今年又要再增加一项“优质化建设”，而是要渗透、融合在关工委其他各项工作之中，用优质化建设统领和推进其他各项工作。所谓“全面启动关工委优质化建设”，固然是指全市各县（市、区）、各学校都要启动关工委优质化建设，更是指关工委各项工作都要优质化，都要用优质化建设要求对照回顾前阶段工作，肯定成绩，对标找差，补缺补短，加快发展；都要按照优质化要求确定新的一年各项工作努力目标，谋划下阶段工作思路，检查落实工作效果，达到新水平，实现优质化。这样优质化建设才是实实在在而不是空洞的；才能发挥推动作用，使关工委各项工作不断增强活力，获得提高，而不是优质化喊得很响，实际上手上的工作却“涛声依旧”，一些明显有悖于上级有关规定的看法、做法，久久得不到解决。所以“优质化”既是工作目标，又是推进做好关工委各项工作的有效机制、强大动力和难得的机遇。
那么关工委优质化总要求是什么呢？确定新的一年关工委各项工作目标和思路，依据又是什么呢？总的要求就是习近平总书记对关工委工作的系列重要指示。特别是2015年8月24日对做好关工委工作的重要指示，全面系统，要求明确，十分精辟。我省省委常委会在学习时指出，习近平总书记的重要指示是关心下一代工作的行动指南和重要遵循，要把习总书记的重要指示在江苏落地生根。此外，还有这些年来，上级党委（组）和关工委贯彻落实习总书记重要指示和党中央要求，加强关工委建设的有关文件精神，主要如：《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一个工作委员会建设的意见》（教党【2009】20号）、江苏省委组织部、老干部局和省关工委《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》（苏组通【2019】39号）、省委办公厅《关于印发<江苏省关工委工作规则>的通知》（苏办厅字【2019】5号）以及省教育工委、教育厅去年1号文和配套文件《江苏省市、县（市、区）教育局关工委优质化建设基本要求》等。习总书记重要指示和以上这些文件，既是关工委优质化建设的重要依据，也是做好关工委各项工作，开展关心下一代活动的重要指导文件。教育系统各级关工委领导不仅要知道，也不是一看而过，而是要人手一份，经常联系实际，反复学习，深入领会，认真思考，落到实处。还要给单位主要领导和分管领导印送一份，为他们深入学习和全面了解关工委，指导关工委工作提供方便，以更好发挥主导作用，推进关工委工作。
比如加强关工委机构建设，这是关工委优质化的关键。要通过学习，不断加深对关工委的性质、任务和优质化建设要求的认识。习总书记明确指出关工委肩负政治重任，要“坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。”教育部党组文件指出，“教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下、以老同志为主体、有在职同志参加的工作机构。”省委组织部文件强调，要完善和落实“党建带关建”工作机制，进一步加强党的领导，“保持和增强关工委的政治性、先进性、群众性，提升关工委的组织力、凝聚力和战斗力。”由此可见，关工委不同于一般群众组织，她是承担着“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的重要政治任务，“以现职党政领导为主导……以老同志为主体”，带有一定群众性的党政工作部门，政治性是她的根本特征。加强关工委建设，就是要增强“三性”、提升“三力”，牢固确立和坚持正确服务观，切实承担起“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的政治重任。
为此，必须加强关工委组织建设。切实做到“配齐配强关工委班子”，“精心选派政治上可靠、责任心强、经验丰富、有威望、热心关心下一代工作的老同志担任各级关工委领导……出现缺位后及时充实调整、补齐配强”。教育部党组文件还强调，“特别要选配好领导班子主要负责同志”。
不仅如此，还要贯彻省委组织部文件要求，“把政治建设作为关工委的根本建设”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实思想根基，牢记初心使命，主动担当作为。”通过加强干部培训、建立执行学习制度等，准确把握新时代关心下一代工作的新方位新使命，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治上始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治责任感和历史使命感。
回顾这些年，我们在加强关工委组织建设方面作了不少努力，但还有明显差距。有的单位关工委人员选配还不到位，如把在关工委任职作为安排退二线干部的临时过渡措施，等他们到龄退休，关工委也随之换人，导致变换频繁，造成关工委“以老同志为主体”的要求，长期得不到落实。有的是低职高配，难以适任。关工委干部培训、学习制度，执行尚欠严格，“政治建设”还不够有力，经常宣传关工委作用，彰显关工委“三力”，还有待于进一步加强。这些问题要通过优质化建设，得到应有解决，自觉按照“四型”关工委要求，从人员配备和政治建设两方面加大力度，努力形成关工委“四有”团队精神。即具有坚持为青少年服务的正确方向、立德树人的政治思想定力，主动作为、乐于奉献的工作精神，深入实际、深入青少年的思想作风和创新求真、热心探索的科研态度。
又如强化关工委队伍建设，这是关工委优质化的基础。习总书记语重心长，一贯十分重视。他的2015年“8？24”重要指示，共9句356个字，就4次提到“老同志”：向老同志“表示诚挚的问候”；强调“五老”“是党和人民的宝贵财富”；指出“要弘扬＇五老ˊ精神，尊重＇五老ˊ，爱护＇五老ˊ，学习＇五老ˊ，重视发挥＇五老ˊ的作用，推动关心下一代事业更好发展”；嘱咐“各级党委和政府要……支持更多老同志关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为，发光发热。”字字充满深情，表现对老同志的尊重、信赖和期望。省委组织部文件强调，要认真贯彻落实习总书记的这些重要指示，积极适应新形势下“五老”队伍的新特点、新情况，采取切实有效的办法，动员更多老同志参加关心下一代工作，“努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的关心下一代工作队伍……着力提升核心层、巩固骨干层，扩大参与层”。我省《优质化建设工作基本要求》更明确提出，中小学有条件的老同志中参与关心下一代工作的比例要达到70%，工作骨干占参与人数的20%以上，每年坚持对工作骨干开展培训。还要建好用好发挥老同志作用的工作平台，以及青少年“需求菜单”和校内外老同志“资源菜单”对接的“双菜单”制等。为了推动这项工作，省教育系统关工委还将要在今年上半年举办全省教育系统关工委负责人培训班，开展“让更多老同志参加关心下一代工作”专题经验交流，并要求各区、市在今年一季度专门开展一次研讨活动，培养典型，总结经验，材料报送省教育关工委。还提出要建立退休名校长、名教师工作室，等等。
根据以上这些要求，强化关工委队伍，切实解决实际存在的关工委“后继乏人”问题，要从两方面着力加强。一是努力扩大“关工”队伍。要以习总书记为榜样，从尊重、亲近、了解“五老”入手，做深入细致的发动工作，“用情引导，用智发动，用心组织，用力服务”，从多方面为他们创造条件，提高方便，落实好以上文件明确提出的各项要求。二是着力增强骨干力量。要深入发掘本单位教育人才资源优势，特别重视做好那些离退休的名、老校长与名教师、老模范、老优秀班主任和辅导员以及其他老先进教育工作者等的发动工作，排出名单，个别走访，登门邀请，热情欢迎他们参加关心下一代事业。探索建立各种相应的“工作室”、“服务站”，主动为有专长的老教育工作者发挥关爱服务作用搭建各种平台，并逐步形成制度，纳入工作常规，务求实际效果。我市启东市教育关工委这些年来工作开展比较好，有四条基本经验：有一位担当务实的班长，有一个实干的团队，有一批得力的骨干，有一支热心的队伍；关工队伍领头人、核心层、骨干层和参与层都比较强。教育部关工委工作刊《心系下一代》介绍和充分肯定了他们的经验，值得我们学习。
再如努力推进关心下一代工作深入发展，这是关工委优质化的根本。省教育工委、教育厅《意见》强调指出，“坚持促进青少年的全面健康成长是关工委优质化建设工作的出发点落脚点。”优质化建设最终要落实到不断提高关工委与“关工”队伍的能力和水平，实现关心下一代工作和关爱活动的优质化，通过阵地建设和各项关爱活动，教育引导青少年成为一代又一代立志振兴中华、强国富民的奋斗者。
要更加深入有效地组织开展核心价值观主题教育。“主题教育要实实在在，不能上下忽悠”。要通过优质化建设，更好按照上级党委总体部署，统筹安排，做到重点突出，适时有序，每年突出一项内容，在广度（学生参与面广）、深度（不是疲于应付）和效度（学生受到实实在在的教育）上下功夫。习近平总书记强调，“立德树人”是教育的根本，“一切不符合这个要求的都要坚决改过来。”主题教育要把育人贯穿始终，在精心设计和认真实施活动过程、落实“立德树人”上下功夫，避免干扰重点，分散着力点。主题教育活动要贴近学生生活实际，在发挥学生身边先进人物、先进事迹教育作用，深化学生感悟上下功夫。要改变学生"被教育"的灌输式做法，努力培育生动活泼的教育生态，在引导他们自主学习、养成自我教育、“见贤思齐"的良好学习品质上下功夫。要在内容和活动组织上，把主题教育融入学校德育整体，在发挥教育综合效应上下功夫，讲落实、求实效。
这些年，关工委工作在创特色品牌上作了不少努力，取得了阶段性成果。但是又要看到，真正达到常态化还要继续努力。省教育系统关工委提出，要普遍做到“一校一特”、“一校一品”。推进优质化，目前尚无特色项目的单位，要选定项目，组建团队，制订方案，抓紧启动。已有项目的要从分析项目要素入手，寻找和抓住新的生长点，攻关克难，深度开发。
我市教育关工委“讲好家庭故事、传承优良家风” 活动已开展四年，去年获得了省教育系统关工委工作创新一等奖。但是真正达到市局领导要求，融入学校德育整体，可能还有不短的路程要走。当前要从深入调查研究，全面掌握情况入手，继续理清思路，加强部署，深入探究。由前阶段讲好“自家的故事”，逐步拓展到收集整理和写好、讲好家乡、以致全国社会主义大家庭革命先辈、历史名人和当代先进模范人物的感人家风故事，积极探索如何把这项活动有机融入学校班级、团队和其它各项教育之中，成为广大师生的教育自觉行为。再反哺社会，成为社区和地方精神文明建设部门的共识，同心同力同为，蔚然成风，得到当地党委、政府的高度重视和大力支持。这样形成长久机制，才能得到巩固。
每学期找一些学生，请一位老师负责组织开展课外书画活动，每年各校选送几位老师、学生的书画作品展出，这固然很好。但是过去有些学校也是这种做法，时间一长容易冷淡。是不是可以抓住本项目要素，遵循课外书画活动特点规律，从参加活动的学生如何组织，内容如何安排，辅导如何得法等问题，逐个研究突破，把文章做深、做细，做出新意。体现新的时代精神，创造和梳理出自己的独特经验，形成独有特色，富有比较持久的生命力。
年前不久，教育部党组成员、副部长郑富芝在“全国教育系统关工委参加家长学校建设经验交流会”上的讲话，最后特别提到，家庭教育、家长学校建设有许多理论和实践问题，要研究先行，把一些问题想深议透，确保有序、健康、持续发展，教育部支持关工委开展课题研究。实践表明，其实不仅家庭教育、家长学校，而是关工委各项工作都要这样加强研究才有深度，才有生命力，才能持久深入，而不是轰一下，热闹一阵子就无声无息了。
还有如改善工作条件，包括活动经费和老同志补贴问题，这是关工委优质化的保证。以上各级党政领导部门文件都明确提出了这方面要求。从总体看，随着各级政府的教育投入逐年增加，关工委所需经费来源应该是无多大困难的，问题在于统一思想和下不下决心。各级关工委不仅要关心自身的补贴到位和逐步提高，还要多关心一下基层学校广大“五老”应有的补贴合理到位。这些就不多展开了。
总之，在关工委优质化建设全面启动之年，不是、也不应·把优质化同关工委其他各项工作分开，看做是两回事，甚至认为会影响其他工作，而是对其他工作提出了新的更高要求，赋予了新的活力。只有提高站位和思想认识高度，才能把握和统揽全局，明确新任务、新要求；需要我们以新的精神面貌，迎接新担当，才能在新的一年创造新佳绩，作出新贡献！
（二0二0年一月五日）